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                  應對勞動力短缺 日本政府擬給外籍工人永久居留權
                  來源: 新華網    編輯: 張娟 2018-11-03 15:24:13 星期六     字體設置:

                  日本內閣2日通過一項法案,擬新設兩種針對外籍勞動者的簽證類型,符合條件者可獲得永久居留權。日本政府希望以這項政策吸引更多外籍勞動者,應對部分行業勞動力短缺的現狀。

                  【政策轉向】

                  日本內閣2日上午召開會議,通過《出入境管理及難民認定法》修正案。根據這一修正案,日本將新設兩種針對外籍勞動者的簽證類型,吸引更多外籍勞動者,以應對建筑業、農業、護理等行業勞動力緊缺。

                  兩種新簽證均要求申請者熟練掌握日語。第一種名為“特定技能1號”,要求申請者在特定領域具有一定程度的知識和技能,有效期5年。獲簽者不得攜配偶和子女一同赴日。

                  第二種新簽證名為“特定技能2號”,申請者需在特定領域有較高水平技能。獲簽者可攜配偶和子女一同赴日。這種簽證可無限次續簽,獲簽者實際等同于得到永久居留權。

                  “特定技能1號”獲簽者有機會轉為第二種。日本政府承諾,這些外籍勞動者將與日本人獲得同等薪資待遇。外務省下屬的入國管理局將升級為“出入國在留管理廳”,專門處理相關事務。

                  長期以來,“移民”在日本屬于禁忌話題。先前,日本接納的外國工作者僅限醫生、教授等高度專業人才。隨著人口老齡化和勞動力減少,接納外籍勞動者的討論開始增加。

                  【反對聲音】

                  日本政府希望國會能在今年12月通過這項法案,明年4月生效。按共同社的說法,安倍政府這一舉措顯然是為迎合工業界要求,為明年春季的統一地方選舉和夏季舉行的國會參議院選舉拉票。

                  首相官邸一名消息人士說,日本一些地區急需勞動力,新政策將吸引當地選民,有助于執政聯盟贏得選舉。

                  法案遭到執政黨和在野黨一些議員質疑。一些人認為,法案沒有設定接納外籍勞動者的總數以及所屬行業。另一些人認為,雖然政府極力否認,但這一法案實際就是移民政策。

                  在野黨陣營提出,內閣匆忙通過法案,沒有充分考慮如何確保外籍勞動者的權益。另有人擔憂,大量外籍勞動者進入日本,將對社會治安和薪資水平造成負面影響。

                  法務大臣山下貴司說,政府準備接納14個行業的外籍勞動者,但不會在法案中明確列出這些行業。就外籍勞動者的總量,政府不考慮設限。

                  日本厚生勞動省發布的數據顯示,截至今年10月,在日工作的外籍勞動者總數達創紀錄的128萬人,比2012年的68萬人增加近一倍。其中,中國籍勞動者大約37萬人,占比最高,其次為越南籍和菲律賓籍。

                  日本媒體估計,新法案生效后,外籍勞動者將增加大約50萬人,增幅有望達到40%。(張旌)(新華社專特稿)

                   

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