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                  甘肃日报|天水“秦川牛”出海记
                  来源: 甘肃日报    编辑: 张娟 2019-04-24 09:43:06 星期三     字体设置:

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                  天水“秦川牛”出海记

                  新甘肃·甘肃日报通讯员 魏珊珊

                  “秦川牛”是中国五大黄牛品种之一,早在汉代就有肉?#30465;?#32454;嫩、具纹、烙饼牛羹,膏脂润香”的记载。天水市武山县,以独特的气候环境孕育了优质的“秦川牛?#20445;?#21364;一直?#26131;擰?#22269;家级?#29420;?#21439;”的标牌。如何将“秦川牛?#21271;?#20026;农牧民致富增收的“金元宝?#20445;?#19968;直是天水海关思考的一个问题。

                  早研判:摸清产业发展脉络

                  为了真正摸清天水“秦川牛”产业发展现状,天水海关深入调研,结合当地实际和国内活牛产业发展实际,瞄准香港特区这一“出海口?#20445;?#20998;析研判,主动出击。

                  “那段时间,我们一有时间就去武山县,跟企业、农户面对面交流,了解‘秦川牛’这些年来的发展现状。回来后,查阅各种资料,研究比对国内近3年供港澳活牛数据,找差距,找?#40644;?#21475;。”天水海关副关长刘永强介绍。

                  在详细了解了天水“秦川牛”发展情况后,天水海关更加坚定了通过产业帮扶带动武山县脱贫致富的信心。

                  “为了将产业扶贫正式作为天水海关的一项重点工作,我们邀请海关总署动植司相关领导和兰州海关动植食处工作人员,共同前往武山县调?#23567;?#36825;次联合调研,为扶持‘秦川牛’产业发展开了个好头。”刘永强说。

                  调研结束后,兰州海关与武山县政府联合?#36139;ā独?#24030;海关关于帮扶武山县发展外向型经济工作方案》,共同扶持“秦川牛”产业发展。与此同时,天水海关积极对接天水农牧部?#29275;?#36798;成双方合作意向,就供港活牛疫病疫情管控、兽药使用?#23433;?#30041;监测等开展交流合作,合力保障产业良性发展。

                  严监管:保障供港活牛安全

                  作为供港活牛监管部?#29275;?#22825;水海关坚持源头严防、过程严管、风险严控的“三严”式工作模式,不断完善活动物监管体制,督促企业落实主体责任,增强质量控制能力和竞争力。2018年以来,天水海关先后赴企业提供咨询20余次,主动送标准、送?#38469;?#19978;?#29275;?#21327;助企业?#32454;?#25353;?#23637;?#28207;澳活牛卫生防疫标准完成基础设施改造,并完善了动物卫生防疫、耳牌管理等相关制度。

                  ?#25353;?#38081;还需自身?#30149;薄?#22825;水海关还派人赴陕西宝鸡学习供港活牛检验检疫业务,进一?#25945;?#21319;能力,有效指导企业取得供港澳活牛育肥场资质,确保了活牛供港业务的顺利开展。

                  “在你们的大力帮助下,第一批活牛顺利供港,这更加坚定了我们做好做大活牛供港产业的信心!”武山通济牧业有限公司负责人高兴地说。

                  为规范养殖源头把关,筑牢第一道防线,2018年,天水海关组织外贸法规标准、动物检疫等方面培训3次,培?#24403;?#26696;驻场兽医1人,提升企业质量责?#25105;?#35782;,提高企业疫病疫情防控能力。结合日常和双随机监管,天水海关将风险监控工作做在前面,通过对育肥场饲料、水源、疫苗使用和疫病?#20048;?#31561;管理情况进行监督检查,以及?#32771;?#24230;抽取肝脏、尿?#28023;?#23545;兽药残留情况等进行监测,先后对牛肝脏、尿液等9个样品53个项目进行了检测,做到了源头防控有措施,产品质量有保障。

                  优服务:着力提高通关效率

                  “以前我们总是担心活牛装车后?#21364;?#36890;关放行出具证书的时间太长,增加长途运输成本,现在提前申报真是解决了我们的后顾之忧。”武山通济牧业有限公司负责人由衷地为便利化通关模式点赞。

                  由于活牛育肥场选址对周边环境要求?#32454;擼?#20225;业地处较为偏远,距离天水海关130余公里,且路?#31350;部潰?#20197;往企业申报后进行检验的模式使得企业往返好几趟才能拿到证书。

                  为解决企业报检时间长、成本高的问题,天水海关结合供港活动物检疫风险高、监管严、运输时间紧的特点,因企施策,对企业实行动态管理,让信息多跑路,让企业少跑路,将临床检验前移,实行提前申报检验、证随货走的快速放行模式,供港活牛放行时间由2天缩减至4小时,大幅降低了企业时间成本。

                  在提高通关效率的同时,天水海关还施行无纸化查检作业,检验人员在查验现场对耳号加施、临床检验结果、监管?#26893;?#22635;写等情况进行确认,并录入无纸化查验?#20302;?#21518;直接提交查检数据至主?#19978;低常?#21518;续人员即可完成通关放行、证书拟?#39057;?#24037;作,无缝对接,快速应对,保障供港活牛快速通关。

                  经过3年多的产业摸底帮扶,2018年5月28日,天水市武山县16头“秦川牛”首次“出海?#20445;?#36755;往香港地区。截至目前,天水“秦川牛”实现供港745头,产值1728万元,带动周边600余户农户分散养?#22330;?#25552;供就业岗位40余个,带动农户年增收约1万元,有效地促进当地?#29420;?#32676;众脱贫致富。

                  与此同时,供港活牛产业还极大地带动了当地绿色农业循环产业的发展。其中,武山通济牧业有限公司年收购玉米秸秆5000余吨、价值160余万元,农用有机肥年产量1.2万吨、价值1400万元,有力地?#36139;?#20102;有机农产经济的区域性发展,并辐射到周边?#29420;?#21439;区。

                   

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